L’absence des données quantitatives et qualitatives fiables, vérifiables fragilisent l’élaboration et l’évaluation des politiques publiques. le ministère des Finances n’arrivent pas souvent à émettre des obligations du trésor prévues dans la loi des Finances à cause de l’immaturité des projets retenus.

L’ossature du budget 2017  se dessine progressivement. Il devrait être constitué de 159 programmes et des objectifs et des indicateurs de performance correspondants. C’est la recommandation du Comité interministériel d’examen des programmes (CIEP) dont la e session s’est achevée le 26 août 2016 à Yaoundé. En outre, le CIEP recommande que le ministère du Tourisme et des Loisirs (Mintoul) compte désormais trois programmes à budgétiser, au lieu de quatre en 2016.

De  même, «la cartographie des programmes de certaines administrations a été changée, pour y insérer de nouveaux enjeux et objectifs», lit-on dans la synthèse des recommandations générales présentée par le directeur général du budget au ministère des Finances (Minfi), Antoine Félix Samba. Sont concernés, le ministère de la Santé publique (Minsante) et le ministère des Transports (MINT). D’une manière générale, il est question que «les textes portant organisation des départements ministériels soient revus dans le sens de prendre en compte les innovations introduites par l’approche programme, sur la base de l’étude réalisée à cet effet par le ministère de la Fonction publique et de la Réforme administrative».

Toutefois, les secrétaires généraux des ministères et institutions ainsi les présidents des Commissions des Finances et du Budget du Sénat et de l'Assemblée nationale qui forment le CIEP insistent sur le rôle centrale des statistiques dans l’exercice. En effet, «la fiabilité du cadrage dépend de la qualité des informations quantitatives et qualitatives fournies par les acteurs, que ce soit les projections du PIB et du taux de croissance, ou encore les prévisions de recettes budgétaires», soutient l’éconimiste statisticien, ancien directeur de la direction des Affaires économiques au Minfi, Lazare Bela.

Le problème est qu’il n’y a pas a pas vraiment de concertation entre l’institut national de statistiques (INS), les ministères et certaines entreprises stratégiques (SNH, EDC/Eneo) pourvoyeuses des données et statistiques de base qui alimentent la prévision budgétaire. Les membres du CIEP ont donc insisté sur la nécessité de de «disposer de statistiques fiables, actualisées, et consolidées par secteur d’activité, afin que la mesure de la performance s’effectue sur la base de données de références crédibles vérifiables et opposables».

En  conséquence et à la diligence du ministère de l’Economie, «l’Institut national de la statistique (INS) est appelé à jouer son rôle dans l’accompagnement des administrations en vue de la redynamisation de leurs systèmes statistiques pour permettre à ces dernière, d’assurer elles-mêmes la collecte, le traitement, la centralisation et la diffusion.»

Pour illustrer la sensibilité des projections budgétaires aux informations fournies par les différents acteurs, un cadre du Minfi se souvient que le premier budget-programme (2013-2015) les écarts en ressources qui résultaient des différentes prévisions dépassaient le montant du budget du Minfi (48,87 milliards de FCFA, à l’époque) et pouvaient même financer le deuxième pont sur le Wouri, etc. En d’autres termes, souligne Lazare Bela, «il est essentiel que les informations de base qui doivent couvrir un horizon de trois ans soient de bonne qualité pour que les financements projetés soient disponibles le moment venu ou qu’on ne se retrouve pas avec des ressources oisives alors que certains projets auraient été abandonnés faute de financements.»