Cameroun - Afrique centrale : Comment les Ong financent le terrorisme

Une étude menée par le Groupe d’action contre le blanchiment d’argent en Afrique centrale, dénonce le détournement des objectifs et des biens de ces organismes à but non lucratif à des fins illicites.

Une Organisation non gouvernementale (Ong) est déclarée basée dans le Noun, à l’Ouest Cameroun. L’Agence des investigations financières (Anif) reçoit une déclaration de soupçon d’une banque locale, filiale d’un groupe bancaire international, dénonçant des flux financiers injustifiés ordonnés au profit de l’Ong. Les investigations de l’Anif permettent d’établir que les activités de cette Ong ne sont pas connues des autorités administratives de la localité. Elle a reçu un agrément, mais ne mène aucune action visible sur le terrain.

L’Ong a reçu en l’espace de deux ans, près de 300 millions de F Cfa provienant du Koweit. Les donneurs d’ordre sont deux associations koweitiennes ayant des ramifications au Pakistan et en Afghanistan, listées par le comité 1267 des Nations Unies, comme finançant les activités terroristes. Enquête faite, cet argent devait servir à la diffusion des idéologies radicales et des thèses islamistes.

C’est du moins ce que conclut le Groupe d’action contre le blanchiment d’argent en Afrique centrale (Gabac)dans un rapport de 45 pages réalisé par un Groupe de projet de 26 membres issus de plusieurs pays de la sous-région, sous la coordination d’un consultant indépendant. Le 2ème cas d’étude publié porte sur une autre Ong basée à Bamenda (Nord- Ouest). En l’espace de six mois entre 2013 et 2014, elle a reçu environ 10 millions de F Cfa provenant de divers pays africains, via Western Union. Ces devises étaient destinées à l’«aide aux immigrés clandestins » d’après la déclaration faite.

Or d’après les déclarations des autorités locales, il n’existe pas d’immigrés clandestins à Bamenda, encore moins une association pour les soutenir. Toutefois, à la même période, des militants de Boko Haram infiltraient le Cameroun par la région du Nord-Ouest en se faisant passer pour des « immigrés ».  

Surveiller les Ong

Une trentaine de personnes interpellées en mars 2014 à Koutaba, soupçonnées d’appartenance à la secte terroriste Boko Haram, titulaires de fausses cartes nationales d’identité, seraient entrées au Cameroun, sous le prétexte d’être des immigrés. Selon les investigations de l’Anif, le promoteur de l’Ong était lui-même détenteur d’une fausse Cni camerounaise, alors qu’il était burkinabè. Il n’a pas pu expliquer la destination des fonds.

Des exemples comme celui-ci sont légion. L’étude intitulée « utilisation abusive des organismes à but non lucratif à des fins de financement du terrorisme en Afrique centrale » était au centre de la plénière ministérielle du Gabac qui s’est tenue le 5 septembre à Douala en présence du ministre de la Défense camerounais, Joseph Beti Assomo et de ses homologues de la sous-région.

Les ministres des Finances y prenaient également part. Le Gabac note que si des avancées ont été faites jusqu’ici, notamment son admission comme membre associé du Gafi, il est nécessaire cependant « d’arriver à une harmonisation des textes sur la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme dans la sous-région », selon le président du Gabac, Henri-Marie Dondra, par ailleurs ministre des Finances et du Budget de la République centrafricaine.

Le Gabac constate que si les Organismes à but non lucratif (Obnl) et autres organismes de bienfaisance sont vulnérables à l’instrumentalisation à des fins inavouées, s’ils jouent un rôle potentiel de canal pour transférer des fonds en appui aux activités terroristes dans divers endroits, et pour brouiller la piste financière des bailleurs de fonds, cela est dû en partie aux failles dans leur règlementation et leur supervision.

Il est donc nécessaire  de réglementer et de surveiller leurs activités et leurs opérations, et d’adapter nos législations « relativement anciennes, poreuses et permissives ».

Pour plus d'informations sur l'actualité, abonnez vous sur : notre chaîne WhatsApp