CAMEROUN :: PENURIE D'EAU ET ENERGIE: ELOUNDOU ESSOMBA DECLINE LE PLAN MARSHALL DE PAUL BIYA :: CAMEROON

Face à la presse, hier, à Yaoundé, le ministre de l'Eau et de l'Energie ( MINEE), Gaston ELOUNDOU ESSOMBA, a présenté la stratégie du gouvernement, face au déficit énergétique, ainsi qu'au problème d'approvisionnement en eau potable. Depuis quelques mois, le Cameroun est en proie à une crise assez marquée en énergie et eau potable.

Il est évident que les Camerounais font face à une crise de l’eau et de l’énergie. Une préoccupation devenue cruciale depuis la fin de la dernière Coupe d'Afrique des Nations de football organisée au pays. Aussi face à l'incompréhension générale, Gaston ELOUNDOU ESSOMBA a-t-il répondu aux interrogations des uns et des autres, au cours d'un point de presse qu'il a délivré hier, dans ses services à Yaoundé la capitale politique du Cameroun. Pédagogue, le membre du gouvernement s'est tour à tour, appesanti sur le secteur de l'énergie, et sur celui de l'approvisionnement en eau potable, dans un propos liminaire qui lui a donné l'occasion de fournir des informations assez exhaustives à même d'éclairer la lanterne des uns et des autres, dans un contexte où les pouvoirs publics sont face à deux défis majeurs : le déséquilibre entre l’offre et la demande, les contraintes dans le secteur du transport et de la distribution.

Voici l'essentiel du propos liminaire du ministre de l'Eau et de l'Energie, Gaston ELOUNDOU ESSOMBA.

<<La stratégie du gouvernement a consisté à développer dans l’urgence plusieurs ouvrages importants. C’est ainsi qu’on va assister à un accroissement de l’offre de production basée principalement sur des solutions thermiques. C’est le sens de la mise en service des centrales thermiques de Limbé d’une puissance de 85 MW (pour soutenir la demande dans les Régions du Sud-Ouest, du Littoral et du Nord-Ouest), de Bamenda (20 MW), de la Dibamba à Douala 86 MW, d’Ahala à Yaoundé (60 MW), de Mbalmayo (10 MW) et d’Ebolowa (10 MW) et de la centrale à gaz de Kribi (216 MW).
Cependant, conscient des coûts onéreux de la production à partir des centrales thermiques, l’Etat s’est résolu à développer une stratégie d’accroissement de l’offre de production à partir de l’hydroélectricité à travers les projets de Lom Pangar, Memve’ele (211 MW), Mekin et Nachtigal.
C’est ainsi que le barrage réservoir de Lom Pangar, qui dispose effectivement de 6 milliards de mètres cubes d’eau, joue pleinement son rôle aujourd’hui dans le système électrique, consistant à assurer la régulation du débit du fleuve Sanaga en vue de garantir une optimisation de la production des centrales hydroélectriques situées en aval.

En effet, depuis sa mise en service en 2016, le débit du fleuve Sanaga en période d’étiage est passé de 640 m 3/s à 1040 m 3/s au niveau des centrales de Songloulou et Edea. Ce qui induit une production supplémentaire de l’ordre de 170 MW pendant les périodes d’étiages. Ceci, grâce aux eaux stockées dans le barrage réservoir de Lom Pangar, et lâchées en période d’étiage.
Au-delà de cet impact direct sur Songloulou et Edéa, Lom Pangar a rendu viable le développement du barrage de Nachtigal, dans la mesure où, sans ce barrage réservoir, les débits de la Sanaga au site Nachtigal seraient très faibles pour y justifier économiquement la construction d’une centrale hydroélectrique.

Bien plus, la construction, au pied du barrage réservoir de Lom Pangar, d’une usine de production de 30 MW d’électricité et sa mise en service dans les prochains mois, permettra à court terme, d’améliorer significativement l’offre en énergie électrique dans la Région de l’Est.
Dans la dynamique de l’accroissement de l’offre de production de l’électricité, la mise en service définitive de la centrale de Memve’ele, prévue à la fin du mois de mai 2022, devra porter sa production de 90 MW actuellement à 211 MW. Pour l’instant, la limitation de la production de cet ouvrage est d’ordre conjoncturel, dans la mesure où la ligne d’évacuation d’énergie 225 kV devant relier la centrale de Memve’ele à la ville de Yaoundé est réalisée à 93%, l’essentiel des travaux restants étant le déroulage du câble avant la mise sous tension.
En perspective, et pour atténuer les impacts de la variation de l’hydrologie du fleuve Ntem, le CHEF DE L’ETAT a prescrit l’accélération de la maturation du projet de construction d’un barrage réservoir sur le fleuve Ntem, à l’instar du barrage de Lom Pangar.
Le cas du Septentrion

Dans la partie septentrionale pour faire face à la crise hydrologique sans précédent dans le bassin de la Bénoué, le Gouvernement a entrepris des actions fortes consistant au transfert des unités de la centrale d’Ahala vers Garoua (Djamboutou) et Ngaoundéré et à la mise en service depuis le 23 mars 2022 d’une nouvelle capacité additionnelle de 10 MW à Guider.
Pendant la CAN, les actions entreprises ont consisté à augmenter exceptionnellement le volume d’eau turbiné au barrage de Lagdo pour atteindre une puissance de 24 MW contre une puissance de 11 MW avant la CAN.
Dans cette mouvance, le Président de la République avait également instruit le Gouvernement d’explorer très rapidement une solution d’urgence à travers le solaire.

C’est ainsi que le Gouvernement avec le partenaire ENEO est en train d’installer en urgence deux (02) centrales solaires modulaires avec batteries de stockage d’une capacité cumulée de 30 MWc + 20MWh à Maroua et Guider.
Actuellement les travaux ont débuté pour la centrale de Guider sur une superficie de 54 hectares. Les premiers MW sont déjà injectés dans le réseau. Les travaux d’installation des modules se poursuivent. Le démarrage des travaux sur le site de Maroua quant à lui est programmé pour juin 2022.

À terme, ces deux centrales solaires permettront d’assurer une disponibilité de l’énergie en journée et de diminuer les délestages tout en réduisant la facture du combustible. Elles permettront par ailleurs une meilleure gestion des ressources en eau dans le barrage de Lagdo en ce sens que les économies d’eaux seront faites en journée induisant une plus grande production de la centrale de Lagdo en soirée.
En outre, ces centrales étant les premières connectées au réseau, elles participeront davantage à la diversification de notre mix énergétique le rendant moins vulnérable aux changements climatiques. Aussi le Gouvernement et son partenaire ENEO vont installer deux nouvelles centrales thermiques dès le mois de mai 2022 au profit du RIN, soit une de 10 MW à Maroua et une autre de 05 MW à Kousséri.
Les actions du Gouvernement ne s’arrêtent pas là pour le septentrion. Il est actuellement en négociation avec d’autres partenaires dans l’optique de développer d’autres centrales solaires dans la zone, notamment dans les villes de Ngaoundéré et Garoua.

À moyen terme, le projet réalisation à bonne fin du Projet hydroélectrique de Bini à Warack, d’une capacité de 75 MW, sera d’un apport important pour le renforcement et la stabilisation de la fourniture de l’électricité dans le Réseau Interconnecté Nord, actuellement adossé sur le barrage de Lagdo.
Pour l’instant, ce projet connaît des difficultés du fait de la suspension du financement par le partenaire financier chinois ICBC depuis novembre 2019, bien que le Gouvernement ait d’ores et déjà honoré ses conditions préalables, notamment les payements des 23 milliards au titre des conditions de mise en vigueur du prêt.
Mais, nous avons bon espoir que les travaux de ce barrage vont reprendre dans un horizon proche, étant entendu que les négociations devant aboutir à la finalisation du financement de ce projet ont repris entre le partenaire financier et l’Etat du Cameroun à travers le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire.

Projection
Le Gouvernement a d’ores et déjà anticipé les besoins futurs en énergie électrique à travers la construction de nouveaux ouvrages de production d’électricité à l’instar du projet Nachtigal, d’une puissance installée de 420 MW dont les travaux sont en cours d’exécution pour un début de la production en Août 2023.

À moyen terme, des projets en cours de maturation seront mis en œuvre, à l’instar de la centrale thermique à gaz de Limbé (350 MW), et les barrages hydroélectriques de Grand Eweng (1000 MW), Chollet (600 MW), Kikot (500 MW), Katsina Ala (285 MW), Menchum (72 MW), etc.
Comme vous pouvez le constater, les problèmes de production d’électricité sont en train d’être résolus au vu des multiples actions que nous venons d’évoquer, l’Etat ayant consenti d’énormes moyens financiers et continuant de le faire.

Dans les domaines du transport et de la distribution d’électricité, une batterie de mesures est également en train d’être mise en œuvre pour endiguer les désagréments liés à ces domaines.
La SONATREL a justement été créée dans l’optique d’investir massivement dans la réhabilitation et la modernisation du réseau public de transport d’électricité. Elle a d’ores et déjà renforcé la capacité de transformation des postes sources de Limbé, Bafoussam, Bamenda, Kodengui et Guider.
L’augmentation des capacités de ces différents postes permet contribue à la satisfaction de la demande et à l’amélioration de la qualité de service.

En matière de transport et s’agissant de la Région de l’Est, la mise en service des ouvrages du Projet de construction de la ligne de transport 225 KV entre Yaoundé (Ahala) et Abong Mbang, et du poste de transformation 225/90 KV à Doumé - Abong Mbang, permettra de relier le Réseau Interconnecté Est (RIE) au Réseau Interconnecté Sud (RIS) dans les tout prochains jours. Cette Région pourra ainsi bénéficier et tirer profit de la production de l’électricité provenant des barrages hydroélectriques d’Edéa, Songloulou, Memve’ele, Nachtigal, et de tous les autres barrages en cours de développement dans le RIS.

Le Gouvernement, à travers la SONATREL, conduit en ce moment la mise en œuvre d’un important portefeuille de projets dont l’enveloppe est d’environ 500 milliards, parmi lesquels :
- le Projet d’interconnexion des réseaux interconnectés Sud et Est, et du renforcement du réseau de transport des régions de l’Ouest et du Nord-Ouest dont le taux de réalisation se situe à 96% ;
- le Projet de renforcement et de stabilisation du réseau électrique de la ville de Yaoundé, dont le taux de réalisation est de 60% ;
- le Projet de Remise à Niveau des Réseaux de Transport d’électricité et de Réforme du Secteur, pour lequel les entreprises sont déjà recrutées;
- le Projet de renforcement et de stabilisation du réseau électrique de la ville de Douala dont l’entreprise responsable est en cours de recrutement ;
- le projet de construction d’une ligne 400 kV entre Nachtigal et Bafoussam, pour ne citer que ceux-là.

En tout état de cause, s’agissant du transport de l’électricité, le chantier prioritaire du gouvernement et son principal défi du moment consiste à faire de notre système électrique un seul réseau de l’électricité contre trois réseaux distincts aujourd’hui. Ceci sera possible à travers :
-l’interconnexion RIS-RIE d’ici la fin du mois de mai 2022 ;
-l’interconnexion RIS-RIN d’ici la fin de l’année 2025, étant donné que le financement sur les guichets de la banque mondiale est disponible.

Qui assume sur le plan financier ?
Notons que la mise en œuvre de ces projets se fait dans un environnement où le secteur de l’électricité fait face à un certain nombre de contraintes, dont la plus notable est la question de l’équilibre financier dudit secteur.
En effet, de manière structurelle, le secteur de l’électricité exige que les opérateurs disposent d’une trésorerie conséquente afin de réaliser les investissements nécessaires et couvrir les charges d’exploitation. Rien que pour les besoins de fonctionnement des centrales thermiques en combustible, les besoins financiers du secteur sont de l’ordre de 1,6 milliard par semaine. Il y a lieu de faire observer qu’en l’absence de cette trésorerie, la conséquence immédiate est le délestage de certaines localités.
Les financements mobilisés pour les investissements dans le secteur de l’électricité représentent un peu plus de 3 500 milliards de F CFA soit 2 000 milliards en production, 1000 milliards en transport d’électricité et 500 milliards dans la distribution de l’électricité.

Malgré ce volume très important d’investissement, le CHEF DE L’ETAT a instruit le Gouvernement de ne pas répercuter aux ménages et aux entreprises l’impact desdits investissements qui devraient se traduire par une hausse exponentielle du tarif de l’électricité.
C’est ainsi que depuis 2012, les tarifs de l’électricité sont gelés. Les subventions payées entre 2012 et 2022 par l’Etat aux opérateurs du secteur pour éviter cette hausse tarifaire s’élèvent à environ 300 milliards de F CFA. À titre d’illustration, le coût de production du KWh, d’une centrale thermique à gasoil s’élève à 200 F CFA/kwh à l’exemple des centrales thermiques de Bertoua, Maroua, Banyo, Yoko etc…. Alors que les ménages dont la consommation mensuelle est inférieure à 110 KWh, ne paient que 50 F CFA le KWh, soit une subvention par l’Etat de 150 F CFA/KWh.
Il en est de même des industriels raccordés au réseau moyenne tension dont la consommation a été subventionnée à hauteur de 20 milliards F CFA pour l’exercice 2021 au titre de la compensation tarifaire. Toutes choses qui ont permis aux entreprises de contenir les coûts de production de leurs biens et services et ont contribué à contenir l’inflation.
Période 2008-2022
L’offre de production est ainsi passée de 822 MW en 2008 à 1540 MW en mars 2022, soit une augmentation effective de 87,34% des capacités installées. Cette puissance sera portée en 2024 à 2 000 MW avec la mise en service du projet Nachtigal (420 MW) et des centrales solaires dans le RIN. Par ailleurs ces investissements ont également permis d’améliorer les capacités de régulation du bassin de la Sanaga et de renforcer les infrastructures de transport tout en améliorant l’accès à électricité en milieu rural.
Au cours des 5 prochaines années, les projets déjà maturés dont le démarrage sera effectif porteront sur une enveloppe globale de 2 000 milliards de F CFA.

Concernant l’approvisionnement en eau potable, il faut d’emblée faire observer que l’un des principaux points d’attention du secteur de l’eau est le déséquilibre structurel entre l’offre et la demande.
En effet, l’approvisionnement en eau potable est assuré par des ouvrages de mobilisation et des systèmes de distribution qui diffèrent, selon que l’on se trouve en milieu urbain et périurbain ou en zone rurale.
S’agissant du milieu urbain et péri-urbain, il est constitué de 213 centres confiés à la CAMWATER par l’Etat du Cameroun dont 116 sont exploités.
Dans ce périmètre, selon le Minee, les actions entreprises par le Gouvernement ces dernières années ont permis d’améliorer l’offre en eau potable dans les grandes métropoles.

Ainsi, il a été question pour la ville de Douala, de la mise en service de la station de production de Yato 2 en 2014 et de onze forages d’exploitation pour une production supplémentaire de 130 000 m3/jour soit, une augmentation de près de 130% des capacités installées en 2014.
Au niveau de la ville de Yaoundé, les travaux de renforcement de la desserte en eau ont permis l’extension de la capacité de production de la station d’Akomnyada et la réhabilitation de la station de la Mefou portant la capacité opérationnelle de 100 000 m3/jour à 185 000 m3/jour. Soit une augmentation de 85% entre 2014 et 2018.
Pour l’heure, le Gouvernement est en train de mettre en œuvre un important Projet d’Alimentation en Eau Potable de la ville de Yaoundé et ses environs à partir du fleuve Sanaga (PAEPYS) dont l’achèvement des travaux est prévu pour fin 2022.
Ce projet permettra d’apporter une production supplémentaire de 300 000 m3/j, extensible à 400 000 m3/j. Sa réalisation à bonne fin permettra de combler largement le déficit en eau potable de la ville de Yaoundé et ses environs au cours des prochaines décennies.
Notons également qu’un projet de même envergure est en cours de maturation pour la ville de Douala.

Les actions du Gouvernement ne se limitant pas seulement aux grandes métropoles, plusieurs projets d’amélioration de la desserte en eau potable ont été implémentés dans d’autres grandes villes ainsi que dans les centres secondaires à travers le pays. Sans être exhaustif, nous pouvons évoquer par exemple :
•Le projet des neuf villes financé par Eximbank Chine, dont les trois premières villes, Sangmélima, Kribi et Bafoussam, sont déjà mises en service pour une production supplémentaire de 24 000 m3/jour, soit une augmentation de 43% de la production initiale desdites villes. De plus, dans le cadre de ce projet, les travaux effectués sur le site de Bafoussam ont permis de renforcer la desserte en eau potable des villes de Bandjoun, Baham, Batié, Bayangam et Bangou. S’agissant de la ville de Bamenda, les travaux sont en cours d’achèvement et les populations bénéficient d’ores et déjà du supplément journalier de 10 000 m3 produit par la station de M’Batu ;
•Le Projet d’amélioration de la desserte en eau potable de Yaoundé et trois villes secondaires qui a permis d’apporter au total, un supplément de production de 6000 m3/ jour aux villes d’Edéa et Bertoua. Les travaux de la ville de Ngaoundéré sont en cours d’achèvement et permettront une production supplémentaire de 6 000 m3/jour ;
•Un projet de construction, de réhabilitation et d’extension de 52 centres secondaires a été réalisé à travers le pays.

Globalement, les investissements mis en place par le Gouvernement au cours des dix dernières années ont permis d’augmenter de 70% le volume d’eau potable au profit des populations, soit un volume nominal supplémentaire de 350 000 m3/Jour en milieu urbain et péri urbain.
Mais au regard de la pression démographique, cette offre demeure insuffisante par rapport à la demande. C’est pour cette raison que de nombreux autres projets de production d’eau potable sont en cours de démarrage ou de maturation, à l’instar de celui des cinq villes restantes du projet de neuf villes à savoir Maroua, Garoua, Garoua-Boulai, Dschang et Yabassi dont les travaux démarrent au cours de cette année.

La particularité du milieu rural
Le milieu rural quant à lui représente le périmètre non concédé à la CAMWATER et est directement pris en charge par l’Etat et les Collectivités Territoriales Décentralisées.
Dans ce milieu, les actions gouvernementales ont permis une évolution significative des indicateurs du secteur. En effet, le taux d’accès des ménages à une source d’eau améliorée est passé 50% en 2011 à 57% en 2018 avec un accent sur les régions dont les indicateurs étaient les plus bas. C’est ainsi que, à travers le Plan d’Urgence Triennal pour l’Accélération de la Croissance Economique décidé par le Chef de l’Etat, le Ministère de l’Eau et de l’Energie a reçu pour mission de réaliser 900 forages et 19 adductions d’eau potable sur l’ensemble du territoire national et 3000 forages dans les régions septentrionales. Actuellement 1631 forages sont déjà construits et 19 adduction d’eau potable.
Par ailleurs, chaque année, de nombreux investissements sont faits dans le cadre de la dotation générale à la décentralisation. Ces trois dernières années par exemple, environ 13,4 milliards F CFA ont été mis à la disposition des communes à travers le Budget d’Investissement public et ont permis de réaliser plus de 3200 ouvrages (forages équipés de pompe à motricité humaine et Adductions d’eau potable).
En perspective, pour résorber le déficit en eau potable à l’horizon 2035, le Gouvernement prévoit de mener un certain nombre d’actions en milieux urbain et péri-urbain ainsi qu’en milieu rural.
S’agissant du milieu urbain et péri-urbain, il s’agira entre autre de :
•L’alimentation en eau potable de la ville de Douala et de ses environs à travers le fleuve Wouri, pour apporter un supplément d’eau potable de 400 000 m3/Jour, le Chef de l’Etat a déjà donné des instructions dans ce sens ;
•La construction de nouveaux ouvrages de stockage et l’extension des réseaux
Pour ce qui est du milieu rural, le Gouvernement entend procéder à la mise en œuvre d’un certain nombre de projets actuellement en cours de maturation à l’instar du :
• Projet de réhabilitation des 350 stations SCANWATER sur toute l’étendue du territoire avec pour innovation l’incorporation d’une source d’énergie solaire pour leur exploitation, les études techniques étant en cours de finition ;
•Projet de construction de 1 926 forages dans les régions septentrionales, les négociations sont en cours avec le bailleur ;
•Projet de mobilisation et de valorisation des eaux pluviales à travers des retenues collinaires dans la Région du Nord (PEMVEP) qui consiste en la construction de 05 retenues collinaires d’un volume de stockage total de 19 millions m3 avec pour principal objectif, la réduction de la pauvreté par la lutte contre la sécheresse dans un contexte de changements climatiques.
Il s’agira également de la mise en œuvre effective du projet d’alimentation en eau et d’assainissement en milieu rural (PAEA MRU), actuellement en cours de démarrage. Ce projet vise la construction de 60 adductions d’eau potable et de 2 220 latrines sur l’ensemble du territoire national.>>