Madame Lagarde,

L’économie du Cameroun a subi le double choc de la chute des prix dupétrole et des menaces de sécurité dans la sous-région. Il continue à faire preuve de résilience, en particulier en raison de sa diversification, ce qui a permis au pays de maintenir une croissance robuste. Néanmoins, ces chocs externes ont entraîné une détérioration budgétaire en raison de la baisse des revenus pétroliers combinée à une augmentation des dépenses de sécurité et des dépenses humanitaires liées à l’arrivée massive de réfugiés des pays voisins du Cameroun (Nigéria et République centrafricaine), des personnes déplacées à l’intérieur du pays, et des populations en situation d’insécurité alimentaire. 

De plus, comme nous sommes confrontés à la nécessité pour notre pays de continuer à acquérir les infrastructures nécessaires à son développement, la dette publique a considérablement augmenté, même si elle reste soutenable. Les comptes externes ont également été affectés négativement par la baisse des prix des produits de base, ce qui a contribué à la forte baisse de la couverture des réserves en devises de notre pays.
Le gouvernement est déterminé à rétablir la viabilité budgétaire et externe à moyen terme et à maintenir la dette publique sur une voie soutenable. Cela nécessite une consolidation budgétaire d’un peu moins de 5 pour cent du PIB sur trois ans, dont environ 3 pour cent du PIB sera en 2017.

Cette consolidation repose sur des mesures visant à accroître les revenus, à rationaliser et à améliorer la qualité des dépenses publiques, en particulier pour les dépenses liées aux investissements prioritaires, tout en
préservant certaines dépenses sociales et une aide humanitaire d’urgence dans le Nord et l’Est du Cameroun. Un accent particulier a été mis sur le renforcement de la crédibilité et de la transparence du budget dans le cadre de notre plan de réforme fiscale. La politique de la dette visera à ralentir le rythme des nouveaux engagements de la dette extérieure en favorisant les prêts et le financement concessionnels sous la forme de partenariats public-privé.Ce programme économique et financier fait partie d’un effort collectif des pays de la CEMAC pour faire face à la crise économique qui afflige la sous région. 

Conformément aux engagements énoncés dans le communiqué final du Sommet extraordinaire des chefs d’État de la CEMAC du 23 décembre 2016 à Yaoundé, le gouvernement a accepté de prendre des mesures concertées avec les autres
pays de la CEMAC et les institutions régionales afin de s’assurer que les politiques mises en œuvre sont compatibles avec le maintien de la viabilité fiscale et externe de la région, ainsi que la stabilité de son accord
monétaire.

Le programme de réformes économiques du Cameroun est conforme aux objectifs de notre document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE), qui vise à réduire la pauvreté et le sous-emploi, et à accélérer la croissance
économique pour atteindre le statut de pays émergents d’ici 2035. En conséquence, le gouvernement entend poursuivre ses efforts pour fournir au pays des infrastructures modernes capables d’attirer des investissements privés tout
en améliorant le climat des affaires. L’objectif est de préparer le secteur privé à prendre la relève comme moteur du développement.

L’activité économique bénéficiera également d’une stabilité accrue dans le secteur financier et d’un élargissement de l’accès au crédit. Les objectifs du programme économique et financier du gouvernement sont décrits
dans le Mémorandum  des politiques économiques et financières c i - j o i n t (MPEF). Le gouvernement du Cameroun souhaite demander le soutien du FMI dans sa mise en œuvre dans le cadre d’un accord de trois ans soutenu par la Facilité de crédit étendue (ECF) couvrant la période 2017-20, d’un montant équivalant à 175 pour cent de son quota correspondant au DTS 483 millions (soit environ 415 milliards de francs CFA), qui seront déboursés en sept tranches, ainsi que par l’établissement de critères de performance quantitatifs et de mesures structurelles jusqu’en décembre 2017.

Pour satisfaire à nos besoins en financement de la balance des paiements,soit environ 4,7% du PIB en 2017, et pour soutenir notre effort d’assainissement budgétaire, nous demandons un décaissement initial de 45 pour cent de
notre quota. Le gouvernement estime que les politiques et les mesures décrites dans le MPEF permettront d’atteindre les objectifs du programme. Il accepte d’entreprendre toute mesure supplémentaire qui pourrait être requise
à cette fin. Les autorités camerounaises consulteront le FMIsur toute mesure supplémentaire qui pourrait être nécessaire avant toute ré vision des politiques contenues dans le MPEF, conformément aux politiques du Fonds concernant ces consultations. 

Pour faciliter le suivi et l’évaluation des programmes, le gouvernement s’engage à faire rapport régulièrement au personnel du FMI sur toutes les informations requises, conformément au Mémorandum d’accord technique ci-joint.

Enfin, le gouvernement confirme qu’il accepte la publication de la présente lettre, le MPEF, le Mémorandum d’accord technique et le Rapport du personnel du FMIsur ce programme.

Cordialement,

/ S /
Philemon Yang, Premier ministre et chef du gouvernement

PJ : Mémorandum des politiques économiques et financières Mémorandum technique de compréhension