Cameroun, DCENTRALISATION: LES PETITES MESURES DE YANG PHILMON :: CAMEROON

Cameroun, DCENTRALISATION: LES PETITES MESURES DE YANG PHILMON :: CAMEROON

Cameroun, D?CENTRALISATION: LES PETITES MESURES DE YANG PHIL?MON :: CAMEROON
Cameroun, D?CENTRALISATION: LES PETITES MESURES DE YANG PHIL?MON :: CAMEROON
Un expert en décentralisation explique comment le premier ministre a la possibilité de pousser plus loin....En lisant le communiqué final du Conseil National de la Décentralisation du 28 décembre 2016, j’ai pu noter la détermination du gouvernement à faire avancer le processus de décentralisation en 2017. A cet effet, le Premier Ministre, chef du gouvernement,  a demandé au Ministre des Finances de rendre effective l’allocation des ressources financires aux collectivités territoriales décentralisées par voie des subventions dès l’exercice budgétaire 2017. Cela suppose que sur la base des subventions qui seront accordées à chaque commune par l’Etat, les élus locaux auront la possibilité de jouer pleinement leur rôle en matière d’identification, de planification et de programmation des projets dans leurs territoires, sur la base des plans communaux de développement qui sont l’émanation des préoccupations de développement des populations à la base. Ceci constitue une avancée notable par rapport à la situation antérieure où les communes recevaient des délégations de crédits pour la réalisation des projets arrêtés voire imposés par les départements ministériels concernés par les transferts de compétences.

Après cette mesure salutaire qui donne des garanties aux communes sur le volume des ressources financires qui leurs seront affectées pour l’investissement local, il y a lieu de s’interroger sur les modalités d’évaluation et de répartition de cette subvention aux communes. Y aura-t-il un minimum égal pour toutes les communes et une part arrêtée pour chaque commune suivant des critères définis ? Comment se fera le déblocage de cette subvention greffée sur le budget de l’Etat ? Quelle sera la régularité de leurs versements ? Le retour à l’Ajustement Structurel ne va-t-il pas compromettre cette volonté du gouvernement d’accorder plus d’autonomie aux collectivités territoriales décentralisées ? Que dire alors de la gestion de la trésorerie rendue aléatoire par la pratique de l’unicité de caisse dans un contexte de tension de trésorerie de l’Etat ?

S’agissant des ressources humaines, j’ai également noté avec satisfaction que le Premier Ministre a demandé au Ministre de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation de finaliser, au plus tard le 30janvier 2017, les modèles de conventions d’utilisation des ressources humaines de l’Etat par les municipalités, afin de leur permettre d’exercer de manière optimale les compétences qui leur sont transférées. En outre, il lui a demandé de soumettre à ses services, avant la fin du premier trimestre 2017,les rapports annuels des exercices 2015 et 2016 sur l’état de la décentralisation et le fonctionnement des services locaux, ainsi que le projet de stratégie nationale de la décentralisation dans les meilleurs délais. La validation de ce document de stratégie est annoncée sans suite depuis plusieurs années, alors qu’ildoit servir de boussole pour la conduite du processus de décentralisation.

Par ailleurs, les ressources financires mobilisées par l’Etat en faveur des communes au cours de l’exercice 2016, d’un montant global de 210,2 milliards Fcfa déclaré par le Ministre des Finances, sont appréciables, car en nette augmentation par rapport aux années antérieures, mais elles sont insuffisantes pour satisfaire les besoins importants des populations qu’induisent les transferts de compétences. Elles représentent moins de 5% des recettes budgétaires de l’Etat par rapport aux 10% réclamés par les magistrats municipaux réunis au sein de l’association des Communes et Villes Unies du Cameroun (CVUC).

Au regard de ce qui précède, le gouvernement doit faire mieux, engager une réflexion profonde et une véritable concertation sur l’accélération du processus de décentralisation, condition sine qua non de l’émergence du Cameroun en 2035. La décentralisation apparaît ainsi comme l’instrument de préservation de l’unité nationale et du développement socio-économique de la nation. La réussite de sa mise en œuvre constitue un gage du développement intégral, harmonieux, inclusif, équitable et durable de l’ensemble du territoire national, dans le cadre d’un politique d’aménagement du territoire cohérente, concertée et ambitieuse.

Barthélemy Kom Tchuente
Ingénieur général de génie civil
Expert en décentralisation et développement durable
Officier de l’ordre national de la valeur

Nb : les titre et surtitre sont de la rédaction

© Source : La Nouvelle Expression

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excamerounais
Il n'y a aucune satisfaction avoir en lisant ces mesures. Il faut mme tre inquiet. car, mme pour un pays comme la France, ou l'administration fonctionne comme il se doit -mme si certains estiment toujours qu'il y a encore des lacunes-, il est impossible de mettre sur pied des mesures aussi lourdes que celles concernant la dcentralisation en quelques mois.
Pour ceux qui vivent notamment en France et suivent l'actualit politique franaise, il n'y a aucune mesure qui est mise en place en quelques mois. Tout est propos, discut, dbattu en amont comme en aval.
ce que le gouvernement camerounais fait, on appelle a de l'improvisation. Or, on n'improvise pas de telles mesures.
Les dotations d'tat vont tre alloues aux communes sur quels critres???
En France par exemple, les coles primaires sont du ressort du maire, les collges du prsident du dpartement, les lyces du prsident de rgion, les universits, le ministre de tutelle, c'est dire l'Etat
excamerounais
En France, la loi NOTRE par exemple qui transfert certaines comptences de certaines collectivits vers d'autres a t vote en 2015 et n'entre en application que cette anne. Et encore, il y a des collectivits qui demandent des sursis. Alors, faire croire aux camerounais qu'en quelques mois on peut tout rgler, c'est du pure mensonge.
C'est pareil qu'on fait croire aux camerounais qu'en cas de vacances du pouvoir, on peut organiser une lection prsidentielle en 3 mois alors qu'on a mis deux ans avant d'lire le prsident de la fcafoot pour un collge lectoral de moins de 100 personnes
Il faut dj commencer par dire aux prfets qu'ils ne sont pas l pour interdire les manifestations des parties politiques de l'opposition et autoriser et participer celles du RDPC. Ils doivent observer une neutralit politique mme s'ils sont nomms par celui-ci.
Si ils veulent une vraie dcentralisation, je suis prt leur fournir gratuitement mes services

Epervier
@EXCAMEROUNAIS

C'est une trs mauvaise ide de donner gratuitement ses services au gouvernement camerounais
gabson
@Excamerounais,
1- c'est difficile pour un franco-franais comme vous de parler de l'actualit du CAMEROUN, alors que vous ne la suivez pas!
2- la dcentralisation qui s'engage aujourd'hui est plutt en retard et non pas improvise! C'est depuis 1996 qu'elle aurait d se mettre en place, d'o le Senat!
3- de plus, la dcentralisation comme telle n'est pas une dcouverte, car elle est dj de fait mise en processus, le plus grand dfaut c'est le manque d'valuation et donc de sanction dans la gestion des communes! De plus, lorsque chaque personne accomplit son travail
Epervier
Le rgime no colon ne veut pas mettre en oeuvre la Dcentralisation au Cameroun
excamerounais
@ EPERVIER
vu comment fonctionne ce pays, et surtout ce gouvernement, je prfre lui donner mes services gratuit et le dire haute et vie voix. Car, si tu t'engages prendre le moindre CFA, dans ton dos, on va gonfler les factures et tu te retrouveras dans le mme sac que ce qui pillent le pays.
J'ai encore en mmoire la cas Yannick Noah, venu aider les lions dans leur prparation mentale, alors qu'il n'avait rien ou presque rien touch, les factures de ses soi-disant moluments n'en finissaient pas avec un nombre incalculable de zros. finalement c'est son pre qui faisait passer les communiqus dans les mdias pour faire savoir que son fils n'a rien toucher de tout ce qu'on prtend. Y N lui-mme en a eu mare et il a quitt le Cameroun sans dire au revoir personne.
Epervier
@EXCAMEROUNAUS

Dans ce cas,

Ne proposez pas vos services au rgime no colon.

Si vous tenez aider le Cameroun, la seule solution

Consiste aider au renversement de ce rgime inique

Vous devrez aussi participer l'organisation de la prise et de la matrise du pouvoir pendant et aprs la chute de ce rgime destructeur

Si vous voulez aider le Cameroun

Faites le vraiment
excamerounais
@Gabson,

1 Tes posts deviennent tellement laconiques que je me demande si te ne commences pas reconnatre tes erreurs et tes contradictions. Et au lieu de m'attaquer sur le fond, tu m'attaques sur ma nationalit. Un chose est certaine, je n'ai plus la nationalit camerounaise au regard de la loi camerounaise. Et quand je suis au Cameroun, beaucoup me suggrent d'utiliser la CNI camerounaise. ce que je refuse par respect de la loi camerounaise.

2 si depuis 1996, la dcentralisation a pris temps de temps de retard, a veut dire qu'il y avait certainement des verrous quelque part qui grippaient la machine. Sont-ils levs et qu'est-ce qui verrouillaient la machine ???
excamerounais
@Gabson,


3Avant toutes les mairies taient diriges par le RDPC, mais la faveur du multipartisme, quand biya a compris qu'il perdrait du terrain politique la faveur des lections municipales, il a pondu en une nuit par dcret des "dlgus du gouvernement auprs de la communaut urbaine de..." partout au cameroun. or seuls Douala, yaound et Nkongsamba avaient encore l'poque des dlgus du gouvernement
Et de mme que pour taire la contestation estudiantine, on a cre des universits tous azimuts au cameroun. Qu'ont-elles produit ce jour???
excamerounais
@Gabson,

4 je ne vis pas en Belgique, ni en Italie, ni en Allemagne, sinon je m'appuierait sur les modles de gestion politique, administratifs et autres de ces pays pour avancer quelques pistes de reflexion pour le Cameroun. Il ne s'agit pas pour autant de faire du copie-coller. je ne choisis pas la France parce qu c'est le meilleur pays en la matire, mais parce que je peux donner des exemples concrets, d'ailleurs le modle institutionnels et administratifs camerounais est calqu sur celui de la France en bien de points.

5 est-ce que quelqu'un sur ce forum qui vit en France a dj assist l'inauguration d'un gymnase, d'une route ou d'un stade dans sa commune et entendre le maire dire qu'il faut remercier le chef de l'tat, que sans ce dernier cette infrastructure n'aurait pas vu le jour ???
excamerounais
@Gabson,

6 pour te donner un exemple simple, un pont comme celui sur le wouri, dans un pays bien dcentralis, se serait la ville de Douala qui en assurerait la matrise d'ouvrage. parce qu'une ville de ce taille doit avoir un budget au point d'engager la construction des infrastructures dignes de son rang.
Au lieu de a, on a vu le fanfaron d'toudi venu organiser une journe ville morte dans tout douala pour la pose de la premire pierre du pont, allant mme jusqu' comparer celui-ci aux plus grands ponts construits dans le monde. pour un ouvrage sans cachet et qui ne fait pas pas un kilomtre de long. heureusement que la honte ne tue pas



gabson
@Excamerounais,
1- j'ignore si vous avez tudi ou pas! Quant aux Universits camerounaises, un franco-franais comme vous n'en saurait rien, puisque vous ne savez mme pas que Dschang, Douala, Soa, Ngaoundr, Bua, Bamenda... permettent au CAMEROUN d'tre parmi les tops en termes de productions universitaires!
2- vous vous vantez des fleurs que @Epervier vous envoie, en vous faisant imaginer que ce que vous avancez, aucun CAMEROUNAIS ne le sait!!! C'est souvent risible d'entendre certains clamer haut et fort que tous ceux qui sont aux commandes actuellement sont incomptents!!! En gnral ceux qui le disent n'arrivent mme pas manager leur famille!
3- quant la dcentralisation parfaite de la france, si celle-ci existait, comment expliquer que la france aille gnocider les Ivoiriens, sans qu'aucune rgion de france ne demande des comptes la france de sarkozizi!???
Taskinfo
Issa tchiroma BISS luvre dans le mensonge l'infini.

On va mourir de rire.
excamerounais
@gabson,
Chaque fois que tu es court d'argument, tu trouves toujours un moyen pour introduire le nom de la France et celui de Sarkozy
dans ce cas, ferme ta gueule, lis les posts des autres
gabson
@Excamerounais, vous tes encore certainement saoul et ne savez plus ce que vous crivez!! Qui de vous ou de moi aurait introduit la france???

Voici votre france dcentralise!

https://www.youtube.com/watch?v=D8huYZ-rVqU
excamerounais
@gabson,
heureusement que la honte ne tue pas.
Tu n'es plus loin de l'asile psychiatrique. bientt on ne te lira mme plus sur ce forum, puisque dans peu de temps, tu seras intern
je me demande toujours o est le rapport avec tout ce que tu balances et le sujet qui est voqu???
pascual
@ excamerounais,
Soyez en convaincu, il devient trs difficile de lire certains posts. Ils sont tellement prvisibles.
WiseMan
LES AVANTANGES VISIBLES DE L'ALTERNANCE POLITIQUE

Le Sngal annonce une baisse de 10% du prix de llectricit en 2017

http://www.jeuneafrique.com/388560/economie/senegal-annonce-baisse-de-10-prix-de-lelectricite-2017/

Pendant ce temps, le roi faineant demande aux pauvres camerounais de saigner encore plus pour financer ses sejours a L'intercontinental de geneve avec ses deleguations plethoriques...
le messie
All Anglophones unit. We have to abandon this God forsaken La Republique Du Cameroun.La Republique Du Cameroun is cursed nation with thieves and robbers as rulers. Our only way out is COMPLETE SEPARATION. DEAD or alive we must have our freedom.
gabson
@Excamerounais, vous me faites finalement piti!!! N'avez-vous pas au moins honte que chaque fois, je prends les lecteurs tmoins!!! Vous osez prtendre que j'aurais introduit la france sur un article qui concerne le CAMEROUN??? Mais votre tout premier post, post1 est encore l!!!
Mme un psychiatre ne peut plus rien pour vous, car vous n'tes pas seulement fou, vous tes aussi bte et malhonnte!!!

Quant vos "arguments" sur la dcentralisation, vous tes tellement fou, bte et malhonnte que vous ne savez mme pas ce qu'est la dcentralisation!! Ce n'est pas une dcouverte!!! Le CAMEROUN est dj dans ce processus, il suffit que chacun soit efficace et efficient! Les diffrentes dlgations de chaque ministre et mme de chaque service, et surtout les mairies qu'il suffit de mieux financer et SURTOUT contrler!
gabson
@Excamerounais, toutes ces structures et tous ces services doivent dsormais tre coordonns par les prsident s de Rgions manant du Senat, ce qui actera effectivement la dcentralisation au sens plein conformment la Constitution!!!

Mais cela ne changera RIEN, si les gens restent sur les titres, plutt que d'tre efficaces et efficients!!!!
Epervier
Pourquoi est-ce que les lections rgionales n'ont jamais eu lieu?

Parce que Paul BIYA et ses cratures no coloniales ne veulent pas que la Dcentralisation soit mise en oeuvre

Pourquoi est-ce que Paul BIYA et ses amis ont d introduire une modification dans la Constitution pour les lections snatoriales ?

Parce que n'ayant pas voulu organiser les lections rgionales qui produit le corps lectoral pour les snatoriales

Avons-nous une autre preuve de ce que Paul BIYA et le rgime no colon ne veulent pas de la Dcentralisation, qu'ils ne veulent pas de la dmocratie et qu'ils empchent que la dcentralisation soit effective?

OUI

laquelle ?

Lorsque le RDPC a perdu les lections municipales au profit des partis politiques d'opposition, Paul BIYA fabriqu et publi un dcret prsidentiel instituant des "Dlgus du Gouvernement " nomms par lui-mme pour tre les nouveaux patrons de maires nouvellement lus de l'opposition

Pour tout cela

Nous
Epervier

Pour tout cela

Nous devons concentrer nos efforts l'organisation du renversement de ce rgime de l'iniquit

C'est la seule solution qui nous reste

Je suis avec vous
Vous aussi, soyez avec moi
zed2three
@pervier nous devons concentrer nos efforts pour PREPARER L'ALTERNANCE et non pour un quelconque renversement de rgime;un patriote ,un citoyen et un humaniste ou tout bon pre de famille souhaite l'ternit,la paix et la stabilit son pays;nous observons la gnration actuelle et fondons beaucoup d'espoir chez ceux qui apparaissent nos yeux comme tant de vritables serviteurs de l'Etat,je pense l'minent Sadi Ren et au convaincant Beti Assomo:nous pouvons lgitimement miser sur eux pour l'avenir
j'attends qu'@pervier nous dise exactement avec quoi il remplace le vide cr par son grand "renversement"? Sera-ce le chaos?
Je me rjouis que le thme de la dcentralisation prenne la place du retour au fdralisme;c'est un long apprentissage qui ncessitera une volont politique et la formation des agents communaux;c'est un processus vertueux et dmocratique

Chers intervenants,

Depuis quelques temps, les débats sont devenus houleux dans les réactions sur votre site Internet Camer.be. Si votre site se veut un lieu de débats, cet espace n’est pas, et ne sera jamais, la tribune des injures à caractères tribales,racistes, antisémites et même des injures personnelles entre certains lecteurs qui se connaissent aussi bien de façon épistolaire que physique.

Nous traquerons désormais des réactions comportant des injures et, à chaque réaction malveillante, nous n'hésiterons pas à bannir définitivement et sans recours les auteurs tout en les excluant sans réserve de notre base de données.

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Samuel Eto'o s'est entretenu avec la normalisation (images)
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